回复内容：由于国土资源部令第11号文要求自2002年7月1日起，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地（《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》），而《江西中国五金科技园项目》投资合同书中约定土地出让方式为协议方式出让，已违背了国有土地出让政策，也因为该项原因导致合同没有履行。 根据本项目合同第八条违约责任第4款 “因不可抗力或上级政策因素造成本合同不能履行或部分不能履行时，不视为违约”，因此，处理意见如下：1、解除合同；2、退还企业预交的土地费200万元；3、合理测算此期间因政策因素导致项目没有履行的土地预交费用利息，赔偿企业合理损失；4、本着协同发展原则，鼓励企业来县投资符合我县主导产业发展方向的重大工业项目。